為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于所有企業(yè)都必須履行安全生產(chǎn)主體責任的重要指示精神,近日,我市出臺《關(guān)于落實煤礦主體企業(yè)安全生產(chǎn)責任的規(guī)定》壓實煤礦主體企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,有效防范和遏制各類事故發(fā)生。
《規(guī)定》指出
煤礦主體企業(yè)的領(lǐng)導班子成員需具備三年煤礦管理工作經(jīng)歷和煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷,且不得在其他企業(yè)兼職。主要負責人承擔安全生產(chǎn)第一責任人責任,需支持、指導和督促領(lǐng)導班子其他成員落實安全生產(chǎn)主體責任,領(lǐng)導班子成員要定期入井檢查安全工作;要嚴把所屬煤礦“五職礦長”(礦長、安全副礦長、總工程師、生產(chǎn)副礦長(基建副礦長)、機電副礦長)任職資格關(guān)。
煤礦主體企業(yè)要設(shè)置安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機電、通風、地測、防治水等安全生產(chǎn)管理機構(gòu),煤與瓦斯突出礦井還要按規(guī)定設(shè)置專門的防治煤與瓦斯突出管理機構(gòu);
要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,建立覆蓋各層級、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責任制,明確主要負責人、分管負責人及安全、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、規(guī)劃等各部門的全員安全生產(chǎn)職責;
要建立健全責任清晰、針對性強的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責任制管理考核制度、安全目標管理制度、安全技術(shù)措施審批制度等;
要對所屬煤礦“真控股、真投入、真管理”,確保資金到位、人員到位、管理到位;要與所屬煤礦簽訂安全目標責任書,明確安全目標控制指標,實施安全目標管理并進行考核。
嚴禁下達超過煤礦核定(設(shè)計)生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計劃和經(jīng)營目標;要加強安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè),建立激勵約束機制,定期組織現(xiàn)場檢查、動態(tài)抽查。
此外,煤礦主體企業(yè)要建立順暢的安全費用統(tǒng)籌使用機制,保證災害治理、裝備升級、人員培訓等工作所需資金;
要研究制定職工素質(zhì)提升中長期規(guī)劃和年度計劃,選優(yōu)配強師資力量;
要制定對所屬煤礦的年度安全檢查計劃并組織實施,完善并嚴格執(zhí)行事故煤礦“一票否決”考核制度;
要建立健全技術(shù)裝備淘汰更新機制,提高裝備可靠程度和安全生產(chǎn)保障能力;
要統(tǒng)籌所屬煤礦用工缺口,不得違規(guī)安排使用勞務派遣工和采掘工程外包隊伍。
《規(guī)定》強調(diào)
煤礦主體企業(yè)所屬煤礦被應急管理部門查出煤礦圖紙資料作假、隱瞞井下采掘工作面的;煤礦過濾、修改、刪除、屏蔽安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息逃避監(jiān)管的;
煤礦井下采掘作業(yè)地點瓦斯超限后,未查明原因并采取有效措施就繼續(xù)作業(yè)的;
煤與瓦斯突出礦井防突措施效果檢驗不達標或者檢驗數(shù)據(jù)造假仍然組織生產(chǎn)建設(shè)的;
煤礦隱蔽致災普查結(jié)果與實際明顯不符,資源整合煤礦未查明整合區(qū)域采空區(qū)、廢棄老窯積水情況,復采煤礦未查明復采區(qū)域水文地質(zhì)條件,而組織生產(chǎn)建設(shè)的;煤礦擅自開采(破壞)防隔水煤柱,煤礦未按規(guī)定探放水或者探放水作業(yè)弄虛作假而組織生產(chǎn)建設(shè)的;
煤礦存在其他主觀惡意違法違規(guī)行為可能造成重大人身傷亡后果或者社會嚴重負面影響的或其他嚴重違法違規(guī)行為等要根據(jù)問題產(chǎn)生原因,倒查煤礦主體企業(yè)領(lǐng)導人員責任,依法嚴肅追責問責。