第一編 總 則
第一條 為保障煤礦安全生產(chǎn)和從業(yè)人員的人身安全與健康,防止煤礦事故與職業(yè)病危害,根據(jù) ?煤炭法??礦山安全法??安全生產(chǎn)法??職業(yè)病防治法? ?煤礦安全監(jiān)察條例?和 ?安全生產(chǎn)許可證條例?等,制定本規(guī)程。
第二條 在中華人民共和國領域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設活動,必須遵守本規(guī)程。
第三條 煤炭生產(chǎn)實行安全生產(chǎn)許可證制度。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事煤炭生產(chǎn)活動。
第四條 從事煤炭生產(chǎn)與煤礦建設的企業(yè) (以下統(tǒng)稱煤礦企業(yè))必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標 準和技術規(guī)范。
煤礦企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)管理,建立健全各級負責人、各 部門、各崗位安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責任制。
煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、辦公會議制度,安全檢 查制度,事故隱患排查、治理、報告制度,事故報告與責任追究制度等。
煤礦企業(yè)必須建立各種設備、設施檢查維修制度,定期進行 檢查維修,并做好記錄。
煤礦必須制定本單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。
第五條 煤礦企業(yè)必須設置專門機構負責煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理工作,配備滿足工作需要的人員及裝備。
第六條 煤礦建設項目的安全設施和職業(yè)病危害防護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第七條 對作業(yè)場所和工作崗位存在的危險有害因素及防范措 施、事故應急措施、職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護措施等, 煤礦企業(yè)應當履行告知義務,從業(yè)人員有權了解并提出建議。
第八條 煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治工作必須實行群眾監(jiān)督。煤礦企業(yè)必須支持群眾組織的監(jiān)督活動,發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。 從業(yè)人員有權制止違章作業(yè),拒絕違章指揮;當工作地點出現(xiàn)險情時,有權立即停止作業(yè),撤到安全地點;當險情沒有得到 處理不能保證人身安全時,有權拒絕作業(yè)。
從業(yè)人員必須遵守煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。
第九條 煤礦企業(yè)必須對從業(yè)人員進行安全教育和培訓。培訓不合格的,不得上崗作業(yè)。
主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備煤礦安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)考核合格。特種作業(yè)人員必須按國家有關規(guī)定培訓合格,取得資格證書,方可上崗作業(yè)。
礦長必須具備安全專業(yè)知識,具有組織、領導安全生產(chǎn)和處 理煤礦事故的能力。
第十條 煤礦使用的納入安全標志管理的產(chǎn)品,必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。 未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的, 不得使用。
試驗涉及安全生產(chǎn)的新技術、新工藝必須經(jīng)過論證并制定安全措施;新設備、新材料必須經(jīng)過安全性能檢驗,取得產(chǎn)品工業(yè)性試驗安全標志。
嚴禁使用國家明令禁止使用或淘汰的危及生產(chǎn)安全和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術、工藝、材料和設備。
第十一條 煤礦企業(yè)在編制生產(chǎn)建設長遠發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)建設計劃時,必須編制安全技術與職業(yè)病危害防治發(fā)展規(guī)劃和安全技術措施計劃。安全技術措施與職業(yè)病危害防治所需費用、 材料和設備等必須列入企業(yè)財務、供應計劃。
煤炭生產(chǎn)與煤礦建設的安全投入和職業(yè)病危害防治費用提取、使用必須符合國家有關規(guī)定。
第十二條 煤礦必須編制年度災害預防和處理計劃,并根據(jù)
具體情況及時修改。災害預防和處理計劃由礦長負責組織實施。
第十三條 入井 (場)人員必須戴安全帽等個體防護用品,
穿帶有反光標識的工作服。入井 (場)前嚴禁飲酒。
煤礦必須建立入井檢身制度和出入井人員清點制度;必須掌 握井下人員數(shù)量、位置等實時信息。
入井人員必須隨身攜帶自救器、標識卡和礦燈,嚴禁攜帶煙 草和點火物品,嚴禁穿化纖衣服。
第十四條 井工煤礦必須按規(guī)定填繪反映實際情況的下列圖紙:
(一)礦井地質圖和水文地質圖。
(二)井上、下對照圖。 (三)巷道布置圖。
(四)采掘工程平面圖。 (五)通風系統(tǒng)圖。
(六)井下運輸系統(tǒng)圖。
(七)安全監(jiān)控布置圖和斷電控制圖、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)圖。 (八)壓風、排水、防塵、防火注漿、抽采瓦斯等管路系統(tǒng)圖。 (九)井下通信系統(tǒng)圖。
(十)井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設備布置圖。 (十一)井下避災路線圖。
第十五條 露天煤礦必須按規(guī)定填繪反映實際情況的下列圖紙:
(一)地形地質圖。
(二)工程地質平面圖、斷面圖。 (三)綜合水文地質圖。
(四)采剝、排土工程平面圖和運輸系統(tǒng)圖。 (五)供配電系統(tǒng)圖。
(六)通信系統(tǒng)圖。
(七)防排水系統(tǒng)圖。
(八)邊坡監(jiān)測系統(tǒng)平面圖。
(九)井工采空區(qū)與露天礦平面對照圖。
第十六條 井工煤礦必須制定停工停產(chǎn)期間的安全技術措施,保證礦井供電、通風、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行,落實24h值班制度。復工復產(chǎn)前必須進行全面安全檢查。
第十七條 煤礦企業(yè)必須建立應急救援組織,健全規(guī)章制度,
編制應急救援預案,儲備應急救援物資、裝備并定期檢查補充。
煤礦必須建立礦井安全避險系統(tǒng),對井下人員進行安全避險 和應急救援培訓,每年至少組織1次應急演練。
第十八條 煤礦企業(yè)應當有創(chuàng)傷急救系統(tǒng)為其服務。創(chuàng)傷急救系統(tǒng)應當配備救護車輛、急救器材、急救裝備和藥品等。
第十九條 煤礦發(fā)生事故后,煤礦企業(yè)主要負責人和技術負責人必須立即采取措施組織搶救,礦長負責搶救指揮,并按有關規(guī)定及時上報。
第二十條 國家實行資質管理的,煤礦企業(yè)應當委托具有國家規(guī)定資質的機構為其提供鑒定、檢測、檢驗等服務, 鑒定、檢測、檢驗機構對其作出的結果負責。
第二十一條 煤礦閉坑前,煤礦企業(yè)必須編制閉坑報告,并報省級煤炭行業(yè)管理部門批準。
礦井閉坑報告必須有完善的各種地質資料,在相應圖件上標 注采空區(qū)、煤柱、井筒、巷道、火區(qū)、地面沉陷區(qū)等,情況不清 的應當予以說明。
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